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西安市开锁行业管理规定

转摘：

关于《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告

发布机构：市法制办 发布时间： 2015-04-24 索 引 号： 000000000/2015-01523790

关 键 字：西安市人民政府法制办公室关于《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告 主题分类： 其他

为充分发扬民主，提高立法质量，进一步提高政府立法的科学性和民主性，使制定出台的地方性法规更切合本市实际，更加科学、合理、可行，现将市政府正在审查的《西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）》(征求意见稿)全文公布，广泛征求社会各界的意见。现将有关事项告知如下：

一、公开征求意见的截止时间为2015年5月7日。

二、反映意见的方式

(一)来信请寄至：西安市凤城八路109号，西安市人民政府法制办法规处；邮政编码：710007

(二)电子邮件请发至：xafzbfgc@163.com

(三)传真请发至：86788348

西安市人民政府法制办公室

2015年4月22日

西安市特种行业和服务场所治安管理条例（草案）

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条立法目的 为了加强特种行业和服务场所经营活动中的治安管理，维护社会治安秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条适用范围 本条例适用于本市行政区域内服务场所和从事特种行业的单位和个人，以及相关管理活动。

第三条特种行业和服务场所范围 本条例所称的特种行业和服务场所包括：

（一）旅馆业；

（二）典当业；

（三）公章刻制业；

（四）废旧金属收购业；

（五）寄卖业，旧车辆、旧移动电话、旧笔记本电脑等旧货交易业；

（六）金银首饰加工、置换业；

（七）机动车维修、报废机动车回收拆解业；

（八）印刷业；

（九）开锁业；

（十）经营性休闲服务场所；

（十一）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的特种行业和服务场所。

第四条管理体制 市公安机关是本市特种行业和服务场所治安管理的主管部门，区、县和开发区公安机关具体负责辖区内的特种行业和服务场所治安管理工作。

工商、商务、交通、新闻出版、人力资源和社会保障、环保、卫生、质监、旅游等行政管理部门，按照各自职责做好与特种行业和服务场所治安管理有关的工作。

居民委员会、村民委员会应当配合公安机关做好特种行业和服务场所治安管理工作。

第五条技术推广 公安机关应当推进治安管理信息系统建设，推广使用安全技术防范、信息化管理等科技手段，提高特种行业和服务场所治安管理效能。

第六条行业协会自律 旅馆业、典当业及其他相关行业协会应当加强行业自律管理，积极配合公安机关做好本行业治安管理工作，引导、督促特种行业和服务场所经营者及其从业人员依法履行治安防控责任。

第七条制止和举报 任何单位和个人发现违反特种行业、服务场所治安管理规定的行为，有权制止和向公安机关举报。

第八条表彰奖励 公安机关对在特种行业和服务场所治安管理中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第二章 从业管理

第九条治安安全条件 从事特种行业和服务场所经营，应当具备下列治安安全条件：

（一）有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；

（二）有负责治安保卫的机构或者专职、兼职保卫人员；

（三）有必要的财物保管和治安防范设施、设备；

（四）有健全的治安管理制度；

（五）有按照规定配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备；

（六）依法应当具备的其他治安安全条件。

第十条视频监控要求 特种行业和服务场所经营者应当按照公安机关的要求，在经营场所出入口、主要通道、保管库房、停车场以及其他重点区域安装视频监控设备，并保证视频监控设备的正常运行。

第十一条禁止设点收购废旧金属区域矿区、机场、军事禁区、大中型金属冶炼加工企业周边和铁路沿线附近，不得设点收购废旧金属。禁止设点的区域范围由市人民政府划定并向社会公布。

第十二条从业人员限制 开锁业从业人员需经公安机关采集信息和治安培训。利用开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事开锁业经营活动。

其他特种行业和服务场所经营者及从业人员利用该行业、场所从事犯罪活动受过刑事处罚，执行期满未逾五年的，不得从事相关经营活动。

第十三条特种行业许可 从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营活动的单位和个人，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。

已经取得《特种行业许可证》的经营者设立分支机构的，应当按照本条例规定申领《特种行业许可证》。

第十四条办理许可需提交的材料申领《特种行业许可证》，应当向经营场所所在地区、县或者开发区公安机关提出书面申请，并提交下列材料：

（一）经营场所的证明材料；

（二）法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件，户籍所在地及居住地公安机关开具的无故意犯罪记录证明；

（三）经营场所（含库房）内部结构平面示意图；

（四）安装安全技术防范设施和治安信息报送设备的证明材料；

（五）《营业执照》及其复印件；

（六）依法应当提交的其他材料。

第十五条特种行业许可程序受理《特种行业许可证》申请的公安机关应当审查申请人提交的材料，进行现场核查，并将申请材料及初步审核意见报市公安机关。符合法定条件的，由市公安机关核发《特种行业许可证》。

第十六条特种行业许可证的变更和注销 已经取得《特种行业许可证》的经营者改建、扩建营业场所，或者变更名称、地址、布局设施、法定代表人或者负责人，应当到所在地区、县或者开发区公安机关申请办理许可变更手续；停业、转业的，应当在十五日内到市公安机关办理注销手续。

第十七条特种行业和服务场所备案 依法不需要取得《特种行业许可证》的特种行业和服务场所的经营者，应当在取得《营业执照》之日起十五日内向所在地区、县或者开发区公安机关备案，并提交下列材料：

（一）经营场所的证明材料；

（二）《营业执照》和其他有关部门的批准文件及其复印件；

（三）法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件；

（四）经营场所（含库房）内部结构平面示意图；

（五）依法应当提交的其他材料。

接受备案的公安机关应当在十五日内将备案特种行业和服务场所名单向社会公布。

本条例实施前，本条第一款规定的特种行业和服务场所经营者已经取得营业执照，尚未备案的，应当在本条例实施后三个月内按照本条第一款的规定备案。

第十八条备案信息变更和注销已经备案的特种行业和服务场所经营者停业、歇业、转业，或者变更名称、地址、布局设施、法定代表人或者负责人的，应当在十五日内向所在地区、县或者开发区公安机关变更或者注销备案信息。

第三章 治安责任

第十九条治安责任人 特种行业和服务场所的法定代表人或者负责人是治安责任人，负责做好治安防范工作。

因承包、受聘等实际负责特种行业和服务场所经营的，该经营负责人为共同治安责任人。

第二十条治安责任 治安责任人承担下列责任：

（一）制定内部治安保卫制度和岗位责任制，排查治安隐患，落实内部治安防范措施；

（二）根据单位规模，配备专职、兼职治安保卫人员或者按照有关规定配备保安员；

（三）组织从业人员按照有关规定参加法律、法规知识和治安安全防范培训，接受公安机关的治安监督检查和治安安全防范指导。

经营特种行业和服务场所的个体工商户，应当履行与其经营规模相应的治安责任，制定治安防范措施，排查治安隐患。

第二十一条从业人员从业规定特种行业和服务场所经营者及其从业人员应当遵守下列规定：

（一）对在经营场所内、经营活动中发现的涉嫌违法犯罪活动和人员，以及有赃物嫌疑或者公安机关正在查缉的物品，及时向公安机关报告；

（二）经营场所内发生治安灾害性事故时，立即报告有关部门，并组织疏散群众，维护现场秩序，协助有关部门实施救援、处理；

（三）配合公安机关查处涉嫌刑事案件、行政案件、治安灾害性事故。

第二十二条从业人员实名登记制度特种行业和服务场所经营者应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员姓名、住址、身份证件等身份信息，留存从业人员的身份证复印件、外国人就业许可证复印件等，并将相关信息及时报送公安机关。

特种行业和服务场所的从业人员在营业时间内，应当佩戴明显的工作标志。

第二十三条视频监控资料管理要求特种行业和服务场所的视频监控录像资料不得删改、传播或者非法使用，并应当留存三十天以上。

典当业的视频监控录像资料应当留存六十天以上。

第二十四条服务对象登记要求从事特种行业经营活动，服务对象为个人的，应当查验服务对象身份证件，如实登记姓名、住址、身份证件以及服务时间等信息；服务对象为单位的，应当查验并留存单位开具的证明材料，如实登记单位名称、地址和服务时间等信息，并按照规定查验、登记经办人的身份信息。

特种行业经营者应当按照公安机关的要求将前款规定的信息报送公安机关。

第二十五条物品管理要求从事特种行业经营活动，应当如实登记交易物品或者承接物品的名称、数量、规格、新旧程度等信息，在物品改变原貌前应当拍照留存，并遵守以下规定：

（一）物品为机动车的，应当登记车辆的品牌、车型、颜色、牌照号码、发动机号码、车辆识别代号等；

（二）物品为非机动车的，应当登记车辆的品牌、型号、颜色、编码等，有电机的还应当登记电机号码；

（三）物品为移动电话、笔记本电脑的，应当登记品牌、型号、颜色和串号等；

（四）物品为大宗生产性废旧金属或者铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和市政公用设施等废旧专用器材的，应当查验并留存其合法来源证明。

前款规定的照片、信息应当及时报送公安机关。

第二十六条禁止交易、承接的物品禁止特种行业经营者交易、承接下列物品：

（一）易燃、易爆物品，剧毒、放射性物品及其容器；

（二）来源不明、有赃物嫌疑或者公安机关正在查缉的物品；

（三）无民事行为能力人、限制民事行为能力人持有的贵重物品；

（四）国家明令禁止经营的其他物品。

废旧金属收购业经营者应当根据需要配备必要的放射性检测仪器，发现放射性污染物的，应当及时向环保部门、公安机关报告。

第二十七条旅馆业治安管理要求旅馆业经营者及从业人员发现旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险物品带入旅馆的，应当予以制止，并同时向公安机关报告。

第二十八条公章刻制业治安管理要求单位或者机构需要刻制公章的，应当持单位或者机构设立的证明文件和有关证明材料，到所在地公安机关办理准刻手续。

公章刻制业经营者承制公章的，应当查验并留存公安机关出具的准刻证明，按照公安机关核定的内容和规定的流程刻制，不得委托其他单位和个人刻制，不得自行留样、仿制。

第二十九条开锁业治安管理要求 经营开锁业的，应当遵守下列规定：

（一）承接开锁业务，应当确认委托人拥有闭锁物的所有权或者使用权，不能确认的应当拒绝；

（二）现场开锁时，如实填写开锁服务记录单，由委托开锁人、开锁技术人员分别签名、注明****，并留存备查；

（三）对委托人的身份和财产信息予以保密；

（四）不得出售、出借专用。

未经公安机关同意，任何单位和个人不得培训、传授开锁技术。

第三十条经营性休闲服务场所治安管理规定 经营性休闲服务场所应当遵守下列规定：

（一）包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，除卫生间外不得设立任何形式的房中房；

（二）包厢、包间的门窗距地面1.2米以上应当部分使用透明材质，透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者服务区域整体环境。营业时间内，服务场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡；

（三）包厢、包间门不得安装内锁等阻碍他人自由进出的装置；

（四）营业大厅、包厢、包间内的照明灯亮度应当能够清晰辨明室内整体情况；

（五）按照公安机关的规定张贴治安管理相关标识；

（六）客房和按摩间必须明显区分，并悬挂标识、标牌，按摩人员不得进入客房服务；

（七）禁止服务对象在按摩间留宿；

（八）不得在服务场所内从事、卖*、、、等违法犯罪活动或者为其提供条件。

第四章 执法监督

第三十一条公安机关治安管理职责公安机关实施特种行业和服务场所治安管理，应当履行下列职责：

（一）指导、监督经营者做好内部治安管理和安全防范工作；

（二）组织开展治安检查；

（三）对从业人员免费进行治安安全防范知识培训；

（四）及时查处涉及特种行业和服务场所的违法犯罪行为，处理治安灾害事故；

（五）建立特种行业和服务场所违法行为警示记录信息系统及治安管理档案。

第三十二条治安管理措施公安机关的人民警察依法履行监督检查职责时，可以采取下列措施：

（一）实地查看经营场所治安安全条件落实情况和交易、承接的物品;

（二）检查从业人员身份证件、工作标志，调阅从业人员名簿、视频监控录像和其他相关资料；

（三）询问从业人员、服务对象和相关人员；

（四）法律、法规规定的其他措施。

第三十三条治安检查要求公安机关的人民警察对特种行业和服务场所进行治安检查时，应当主动出示人民警察证件和治安检查证件或者县级以上公安机关开具的检查证明文件，不得从事与职务无关的活动。未出示证件或相关证明文件的，经营者有权拒绝接受检查。

除上级公安机关组织或者批准外，不得跨行政区域对特种行业、服务场所进行治安检查。

第三十四条隐私保护 公安机关的人民警察开展治安检查和查办案件，应当避免或者减少对经营者正常经营活动的影响，依法保护个人隐私、商业信誉和商业秘密。扣押、收缴物品应当依照规定办理相关手续，开具单据，并按法定的程序对物品进行处理。

第三十五条监督检查记录公安机关的人民警察应当如实记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录应当由监督检查人员和被检查者签字，归档管理。

第三十六条部门协作 特种行业和服务场所行政主管部门应当相互通报有关特种行业和服务场所的行政许可、备案登记、日常监管、执法查处等信息；发现特种行业和服务场所经营者有违法行为，依法属于其他部门查处范围的，应当及时通报或者移交相关部门。

公安机关进行治安检查时，其他行政主管部门应当予以配合。

第三十七条职务违法行为预防公安机关及其工作人员不得利用职务为特种行业和服务场所经营者指定或者变相指定视频监控设备品牌、销售单位、施工安装单位、维护单位等，不得向经营者收取视频监控设备运行、维护等费用。

公安机关的人民警察不得参与或者变相参与特种行业和服务场所经营活动，或者为特种行业和服务场所的违法犯罪活动提供庇护。

第三十八条对公安机关的监督 任何单位或者个人有权举报公安机关的人民警察违反本条例规定的行为，接到举报的公安机关应当及时调查、处理。

第五章 法律责任

第三十九条处罚主体和援用规定对违反特种行业和服务场所治安管理的行为，由公安机关依照本条例规定处理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第四十条违反视频监控管理规定的责任 违反本条例第十条规定，未按照规定安装视频监控设备或者视频监控设备未正常运行的，责令经营者限期改正，给予警告，逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十三条规定，经营者未按照规定期限保存视频监控录像资料的，处五百元以上二千元以下罚款；删改、传播、非法使用视频监控录像资料或者非法透漏有关个人信息的，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十一条未经特种行业许可开展经营活动的责任违反本条例第十三条规定，单位未取得《特种行业许可证》擅自从事相关经营活动的，予以取缔，没收违法所得、非法经营的物品和直接用于非法经营的工具、设备，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款。

未办理许可变更、注销的责任违反本条例第十六条规定，经营者未办理许可变更、注销手续的，责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

第四十二条未办理备案及变更、注销备案信息的责任 违反本条例第十七条、第十八条规定，经营者未办理备案，或者未变更、注销备案信息的，责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

第四十三条经营者违反规定的责任违反本条例第二十一条第一项规定未向公安机关报告的，对经营者处一千元以上五千元以下罚款；造成严重后果的，处一万元以上三万元以下罚款，可以同时责令停业整顿。

第四十四条未报送相关信息的责任 违反本条例第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条规定，特种行业和服务场所经营者未按照规定如实登记、报送相关信息的，责令改正，对经营者处一千元以上五千元以下罚款，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处二百元以上五百元以下罚款。

第四十五条违法交易、承接物品的责任违反本条例第二十六条第一款第三项规定交易、承接物品的，对经营者处一千元以上五千元以下罚款；造成严重后果的，处一万元以上三万元以下罚款，并可以责令停业整顿。

第四十六条违反公章刻制治安管理的责任 违反本条例第二十八条第二款规定，公章刻制业经营者为无准刻证明的单位和个人刻制公章，或者委托其他单位和个人刻制公章的，处二千元以上一万元以下罚款。

第四十七条违反开锁业治安管理的责任 违反本条例第二十九条规定的，按照以下规定对经营者予以处罚；造成严重后果的，处一万元以上三万元以下罚款，并可以责令停业整顿：

（一）违反第一款第一项、第二项、第三项规定的，处一千元以上五千元以下罚款；

（二）违反第一款第四项、第二款规定，向未经公安机关备案的开锁从业人员出售、出借专用，或者未经公安机关同意培训、传授开锁技术的，处五千元以上二万元以下罚款。

第四十八条违反经营性休闲服务场所治安管理的责任 违反本条例第三十条第八项规定的，责令停业整顿，并按照下列规定处以罚款：

（一）从事活动或者为活动提供条件的，对责任人处以两千元罚款，对单位处以一万至二万元罚款；

（二）为、提供条件的，对责任人处以三千元罚款，对单位处以二万至五万元罚款；

（三）为卖*、提供条件的，对责任人处以五千元罚款，对单位处以一万至十万元罚款。

违反本条例第三十条第一至七项规定的，责令限期整改，对经营者处以两千元以上五千元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

第四十九条《特种行业许可证》的注销旅馆业、典当业、公章刻制业经营者有下列情形之一的，公安机关应当注销《特种行业许可证》：

（一）《特种行业许可证》被依法吊销的；

（二）领取《特种行业许可证》后，无正当理由六个月以上未开业的；

（三）开业后自行停业连续六个月以上的；

（四）《特种行业许可证》到期后，无正当理由一个月以上不申请换发新证的；

（五）《营业执照》或者相关行政许可证件依法被吊销的；

（六）法律、法规规定的其他应当注销的情形。

第五十条国家工作人员责任追究公安机关的人民警察违反本条例规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。

第六章 附 则

第五十一条概念解释 本条例所称的经营者，包括企业、个体工商户等各类经营实体。

本条例所称的旅馆业，是指按日或者按小时提供住宿服务的经营实体。包括宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社、旅店、招待所、客栈、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站以及提供住宿服务的洗浴经营单位等。凌晨二时至八时允许顾客滞留休息的洗浴、足浴、按摩场所等其他经营单位，以及提供按日或者按小时住宿服务的公寓房、日租房、休息厅等，按照旅馆业的规定实施管理。

本条例所称公章，是指单位或者机构的法定名称章和冠以单位或者机构法定名称的专用业务章、合同章、财务章、发票章等专用印章，以及个体工商户的法定名称章。单位或者机构专门用于公务事项的法定代表人、负责人、财务人员等有关人员印章（包括签名章），按照国家有关规定实施管理。

本条例所称经营性休闲服务场所，是指桑拿、洗浴、足疗，以及提供的美容、美发、美体、养生等场所。

第五十二条施行日期 本条例自 年 月 日起施行。

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凤城河历史

1.辽宁凤城的历史文化悠久吗

凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，为省辖县级市。全市总面积5513平方公里，户籍总人口近59万人，全市共有满、汉、蒙、回、朝等24个民族，满族人口占75.1%。全市辖3个经济管理区、1个民族乡，17个镇，201个行政村。近年来，凤城市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。

凤城的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积93万亩，人均耕地1.6亩；林地604万亩，占土地总面积72.7%，居全省县（市）级第二位，森林覆盖率71.2%.境内有爱河、大洋河、草河等大小河流270多条。水资源总量33.64亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占辽宁省地表水资源的5.5%。可利用水总量20.90亿立方米，其中地表水19.16亿立方米，地下水1.74亿立方米。水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业理想用水。地下热水已发现5处，其中东汤温泉最高水温达78度，水中含有28种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。

凤城境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属998种（其中野生果就有13科20属52种）、哺乳动物14科28种、鸟类39科162种。有人参、细辛、天麻、龙胆草等中药材620种；木耳、榛蘑等野生食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽数十种野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富，现已发现煤、铁、金、铜、硼等金属、非金属矿藏59种，其中砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有200多年的历史，1989年被列为全国黄金生产重点产区之一；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的63%，刘家河翁泉沟固体硼矿储量居全国首位；红柱石储量居位、世界第三位。“丹东绿”“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠”（的部分装饰就选用了“丹东绿”大理石）。花岗岩板材有十多个品种，已打入国际市场。

凤城历史悠久，名胜古迹众多，旅游资源丰富。国家级风景名胜区的凤凰山，具有“泰山之雄伟，华山之险峻，庐山之幽静，黄山之奇观，峨眉之秀美”。除凤凰山外，凤城市境内还有玉龙湖、浦石河原始森林、大梨树花果山、赛马溶洞群、爱河鸽子洞、东汤温泉和古遗址、古城堡等旅游资源。

凤城市交通发达便捷。境内有沈丹铁路、凤上铁路、沈丹公路、沈丹高速公路贯穿。铁路总长195公里，有大小停车站23个；公路干线11条，总长1258公里。凤城距丹东机场78公里，距丹东港63公里，距浪头港70公里，距大东港90公里。

2.谁知道辽宁凤城有什么悠久的历史

、春寒乍暖，静静地流淌过凤城境内的草河水在春日暖阳的照耀下依旧是那样鲜亮，那里的空气也透着股春天泥土的气息，闻起来依旧是那样的沁人心脾。

能保持青山碧水的秀丽本色，对于具有悠久历史的工业城市凤城来说是难能可贵的。 近年来，凤城市依靠自己强有力的资源优势，在大力发展工业经济的同时，协调经济与环境的关系，通过多种行之有效的方式，小心地呵护着凤城境内的山林和流经于此的河流。

因而，像矿山工业排污这样被世人关注的敏感问题始终未对凤城的河流山川造成威胁。如今的凤城，工业经济发展，青山绿水依旧。

协调发展 忍痛割“爱” 为了保护好生态环境，为了长远的经济发展，凤城人知道，必须对那些环保不达标的项目忍痛割“爱”。 对此凤城上下是达成共识的。

去年，凤城市领导一行人到国外进行招商洽谈。某外国企业看中了凤城的广阔发展天地，主动找到市政府主要领导，与其谈一项投资2000多万元的合作项目。

尽管这个投资项目对凤城的经济发展是一个相当大的诱惑，然而，凤城市领导班子对此是慎之又慎。他们先后到沈阳等地进行了实地考察，了解到这个项目对水环境尤其是地下水资源有一定的污染，于是忍痛谢绝了这家外资企业的投资合作请求。

青城子镇在处理工业发展和环境保护的关系时做得更加彻底。他们明令规定，凡属国家明令禁止和限令淘汰的严重污染项目以及外地污染转嫁项目一律不引不谈。

严格执行环境准入制度，从源头上控制环境污染和生态破坏。 对于那些现有的存在污染问题的工业企业，凤城市做得更是雷厉风行，在大青河、万两河、杨树河、山羊峪河、金家河、草河等重点保护河流及流域刮起了一场“环保风暴”，有6家污染严重、治理无望的企业已做好了被下发“关闭告知书”的准备，还有24家选矿企业分别被要求停产治理或限期治理。

为了对生态环境负责，他们放弃了经济利益，毅然决然地忍痛割“爱”了。 全力治污 清洁生产 环境保护是企业可持续发展的基础和依托，是企业生存的绿色生命线。

凤城的工业企业深知，企业环保工作的好坏，已经成为关乎企业生存与发展的决定性因素。因此，他们想方设法在环境保护上下功夫，治理污染，走清洁生产的道路。

凤化集团公司是凤城市最大的化工企业，一直以来都对环保工作较为关注，可他们也曾经走过弯路。当初，公司的合成氨生产系统以及硼砂生产车间工艺冷却水每小时供给量为1450吨左右，其中有750吨新鲜水需要从草河水源地和厂区自备水井提取，每小时外排工业废水约700吨，年排放量504万吨，约占市辖区工业废水排放总量的50%。

照此下去，不仅对排污受纳河流草河及爱河水生态环境造成破坏，而且造成了水资源的大量浪费。同时，公司的矿石焙烧窑在生产过程中也产生了大量的烟气和低浓度二氧化硫。

这些企业生产中的“三废”污染超标排放，对市区的空气环境和草河的水环境均造成了一定程度的污染危害，也使厂区周边群众的生活环境受到了不同程度的影响。 解决环保问题势在必行。

2004年9月，公司建成并正式投入运行的循环用水项目，对工业废水进行处理，现在已达到预期设计的每小时循环用水处理量2500吨的目标。与此同时，凤化集团完成的硼砂厂矿石焙烧窑烟气治理工程，对14个焙烧窑进行了烟气治理，使污染物排放浓度达到了环保标准。

而且凤化集团还因此得“福”，该项目所采用的烟气治理方案属行业治理先进水平，在全国硼化工行业中尚属首例。虽然公司为此增大了生产成本，但对于消除草河、爱河、鸭绿江水环境污染以及改善周边的空气质量起到了不可估量的积极作用。

环保与经济和谐双赢 凤城市逐渐走出以环境污染赚 “银子”的怪圈，在发展循环经济与环保产业上大做文章，目的只有一个，就是达到环境保护与经济发展的双赢。 凤城张家沟化工有限公司也在发展工业经济的同时，为环境保护做出了积极的努力。

“变废为宝”，走“循环经济”的发展新路成为公司的发展理念。公司的主要产品为工业硫酸，他们便以硫酸生产为主线，围绕市场需求，大力开发技术含量高、附加值高、抗风险能力强的高新产品。

在此，工业生产后的废液、废渣等被一一“变脸”：以生产硫酸的副产品硫酸烧渣为原料，通过磁选选矿工艺，选取含Tfe65%以上的铁精粉；利用硫酸厂转化工段所产生的三氧化硫与硫酸钾副产品氯化氢进行反应，生产医药中间体氯磺酸；利用硫酸生产系统所产余热发电。通过这样的“变身”，该公司的产品品种由1种增加到5种，并且主产品工业硫酸的生产规模比当初增加了1倍。

3.老街的历史或故事

老街故事

曾经无数次，听朋友聊起过泰州，聊起过泰州的风土人情，聊起过泰州老街的古旧与文明，于是在心里，一直是心驰神往的。终于有机会来到泰州，在友人的陪伴下，得以一游。

据友人介绍，泰州老街是凤城河风景区的主要组成部分，是泰州人悉心打造的一个旅游品牌项目，集饮食、民俗、历史等诸多文化于一身，极具商业价值和文化内涵。老街位于泰州古城的东南角、凤城河风景区桃园景区的东侧，是一条展示地方饮食文化的街。它汇集了许多特色小吃，特别是本乡本土的传统风味小吃尤为引人注目。

老街的两侧是分布整齐的明清式建筑群，街内青砖黛瓦，骑楼走廊，麻石条铺就的路面，古色古香的店铺，置身其中，仿佛穿越时光隧道，在感受到深厚的历史文化气息的同时，回到了那个久远的年代，让一些记忆扑面而来。

老街占地面积3.5公顷，街长约600米，以茶楼饭庄，私房菜馆为主体，经营江淮菜系，另外还有源自浙、川、湘、滇等地的风味独特的美食。饭庄菜馆里，那一碗碗葱香四溢，润滑爽口的葱油面；那一盘盘卤香浓郁，余味不绝的小腊龙烧腊；那一个个色泽金黄，甘甜松软的六角形金刚脐，令人大快朵颐。

除了本帮菜系，还有许多来自全国各地的风味小吃，比如老台门汤包、天津肉卷、特色火锅、过桥米线、嘉兴粽子等等，不胜枚举。游泰州老街，更令人开怀的，是在大饱口福的同时，还能够领略到凤城河景区的湖光山色，对于游人来说，实属两全之美。

老街与望海楼隔河相望，是一条极富民俗文化的街，环境优雅，别有一番古色古香的意韵。走累了，想歇歇的时候，你可以在戏曲茶楼，泡一杯清香四溢的茶，聆听评话艺人那神色飞扬、娓娓动听的评书，也可以在缕缕茶香中，欣赏精彩的戏曲表演。步入街头，更可以看到“福禄寿”走街、衙役巡街、“福娃”表演等极具民俗特色的表演，还可以看到更夫打更和老泰州人的婚嫁场景。

徜徉在老街的石道上，那些反映老去时光的生活场景的照壁以及反映老泰州街头小景的落地古石雕群，无一不引人入胜。迎风招展的旌旗、店幌，古老的宅门、明清家居式的院落、古风古韵的砖雕砖饰、透空花脊和匾额、让人仿佛穿越了时光隧道，在回顾历史的同时，对历史的厚重肃然起敬。

泰州老街，浓缩了老泰州的历史精华，也为我们后人留下了宝贵的财富，我想，这就是它存在的意义。

百度网友，谢谢。

4.求泰州凤城河风景区导游词

凤城河风景区地处泰州城区中心，是一个融自然景观和人文景观于一体的综合性AAAA级风景区。她拥有83.3万平方米的水域，河水绕城四周，是省内唯一现存的较完整的古城河。景区以水为脉，因水成趣，集中而又完美地体现了全国罕见的一种都市水韵。凤城河畔，“江左胜境”望海楼、全国独一无二的戏曲文化三家村，凸现泰州草根文化的泰州老街，共同构成了现代都市中不多见的独特景观。

在初建于宋的“江淮第一楼”望海楼上凭栏俯瞰，全国独一无二的“戏曲文化三家村”、世界名僧辈出的佛教庙庵群落、中国历史独有的盐税建筑遗存会尽收眼底。巍峨的州城遗址、幽幽的宋城古涵，尽显宋朝盛世之遗风，置身其中，您会充分感受到宋朝时期泰州城的繁华与辉煌，赵朴初先生曾为此赋诗：“州建南唐，文昌北宋，名城名宦交相重。”宋朝曾从泰州走出去五位宰相，怪异的“五相树”，会令游客惊叹自然造化，而走进雄伟的文会堂，滕子京与范仲淹谈文论道、赋诗唱和的情景仿佛清晰在目，范仲淹曾为文会堂赋诗“君子不独乐”，23年后，滕子京在岳州建岳阳楼，范仲淹撰文：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。从海陵到巴陵，划出了一代政治家范仲淹“先忧后乐”的思想轨迹。

与望海楼隔河相望的就是全国当今唯一的戏曲文化三家村――梅、桃、柳三园，分别纪念京剧大师梅兰芳、传奇大师孔尚任、评话宗师柳宗元。三种植物，三位名人，概括了戏剧、传奇、评话三个戏曲分支，更见证了泰州戏曲文化的源远流长。桃园为纪念孔尚任编著《桃花扇》而建，正是在桃园陈庵，孔尚任创作完成了《桃花扇》这部中国戏曲史上的华章。渔壮园，首演《桃花扇》的地方，吹拉弹唱，梅腔京韵，让您在体味古人“舫亭观剧”意境的同时，还可以过足戏瘾。桃园之美，美在传奇。除有《桃花扇》这部传奇外，凤凰墩上的飞来钟也是另外一部传奇。飞来钟传从杭州飞来，现又与姑苏寒山寺古钟结为姐妹钟。年年除夕夜，游客们可亲手撞响飞来钟，一响烦恼清，二响智慧长，三响菩提生。在浑厚悠扬的钟声中许下自己诚挚的愿望，为国泰民安、世界和平祝福。阳春三月，桃花岛上千株桃花怒放，恰逢景区一年一度的“桃花节”的到来，让您不仅可以徜徉花海，体验“世外桃源”风景如画的梦境，又可以感受到“借花引来天下客，宾朋携手乐融融”热情洋溢的气氛。中秋佳节，正是品尝菱角的最佳时节，届时，一个别开生面的“采菱节”将会在踩菱榭举行。您可以泛舟河上，一边倾听《采红菱》的优美旋律，一边亲手采下在城河水里长大的新鲜的菱角，上岸后精心烹制，与家人一起分享菱角的美味与香甜。

桃园向东，可到泰州老街。这是一条长600米的文化街。青砖黛瓦，旧民居门楼，麻石街巷，戏院书场，泰州古巷中的基本元素都将在这里恢复。而泰兴木偶、姜堰面塑、泰州叶雕等地方文化绝活和老泰州婚嫁场景等民风民俗表演，也都将在这里重现。不长的街巷，浓缩了整个泰州老城的记忆。这又是一条商业街。中华传统风味小吃、私房菜馆、土特产和旅游纪念品销售、名人工作室、地方非物质文化遗产展示等各种业态都将在这里汇集。这更是一条名副其实的小吃街。大炉烧饼、城河菱藕等这些早已消失在市面上的泰州本土小吃将会在老街重现，而来自全国各地的特色风味小吃更可让您足不出户便能品尝到中华之美味。每年的初一、十五，老街都会举行隆重的美食赶集活动。届时，不仅有美味可口的小吃等着您，各式各样的民俗文化艺术表演也会出现在街市中。喜欢热闹的您可以加入到充满趣味又其乐融融的游街活动中；喜欢安静的您可以去戏曲楼台点一壶香茗，听一出《海陵春》，静静品味泰州戏曲的独特韵味，让自己忘记一切烦恼，全身心地享受老街带来的别样的乐趣。

5.求泰州凤城河风景区导游词

凤城河风景区依傍凤城河，以水为脉，以文为魂，集中而又完整地体现全国不多见的一种都市水韵，彰显了泰州悠久的历史文脉。

凤城河畔，望海楼、桃园景区内30多个景点汇集了泰州历史、戏曲、民俗、商贾四大特色文化。景区内核心景观望海楼，始建于宋，明清重建，更领江淮雄风，人称“江淮第一楼”。

楼西文会堂，史载初为北宋滕子京所建。列北宋时在泰为官，而后升迁至宰相的晏殊、范仲淹、富弼、韩琦、吕夷简五相史料，堂前植“五相树”；立中国雕塑院院长吴为山所作范仲淹青铜塑像，加之以景区内的已有千年之久的州城遗址和宋城古涵等景点，一切尽显泰州“州建南唐，文昌北宋，名城名宦交相重”的辉煌历史。

望海楼隔河为桃园景区，取孔尚任寄寓泰州陈庵创作《桃花扇》之意，与泰州梅园戏剧、柳园评话相联，三园一线，形成“戏曲文化三家村”的独特人文旅游景观，徜徉其中，宛若行走于中国戏曲文化之长廊。景区内，凤凰姑娘、飞来钟、齑汤桥等一个个美丽的民间传说同样使人流连忘返。

桃园东侧六百米长的麻石老街，青砖黛瓦，展现了明清至民国时期的泰州古街巷，皮包水、水包皮，戏院书场，泰州古城的草根文化在这里尽现。